清理整治工作方案

清理整治工作方案

为了确保工作或事情能高效地开展，时常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的清理整治工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

近年来，我区堤防河道管理范围内违法建筑物占用河道现象十分突出，造成水域面积逐年减少，防洪排涝能力下降，防洪安全隐患严重，水生态环境恶化，城市形象受损。为进一步加强河道管理，坚决打击违法行为，构建良好的水事秩序，扎实开展全区堤防河道管理范围内违法建筑物专项整治工作（下称专项整治工作），特制定如下实施方案。

一、指导思想和目的

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，坚持科学发展观，根据汕府办〔20xx〕68号文件精神，按照“统一部署、分级实施，属地负责、部门配合，上下联动、集中整治”原则，大力清除影响防洪排涝、破坏水生态环境、存在安全隐患的涉河违法建筑。通过整治，拓宽行洪通道，消除安全隐患，改善河道水环境，规范水事秩序，营造依法治水、管水的良好氛围，全力推进“平安水利”、“生态水利”建设，为建设和谐澄海、幸福澄海提供强有力的水利支撑和保障。

二、整治范围

全区行政区域内的江海堤防管理范围内的已建或在建违法建筑物、构筑物。

三、组织领导

区政府决定成立区堤防河道专项整治工作领导小组，指导、协调、督查专项整治工作，由林典发（副区长）任组长，蔡硕伟（区府办）、林定平（区水务局）、蔡松元（区公安分局）任副组长，区委宣传部，区水务局、监察局、公安分局、海洋与渔业局、规划局、环保局、交运局、城管局，澄海航标与测绘所，澄海供电局等单位各一名分管领导为成员。领导小组下设办公室（设于区水务局），由林信全（区水务局）担任办公室主任，人员从区水务局和相关部门抽调组成。

四、职责分工

区政府各相关部门、各镇（街道）人民政府（办事处）要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好专项整治工作。主要分工如下：

区委宣传部：负责此次专项行动的宣传报道工作。

区水务局：负责区专项整治工作领导小组办公室日常工作，督促、指导各镇（街道）开展专项整治工作。

区监察局：负责督促区相关部门和各镇（街道）认真开展专项整治工作，对有关人员在专项整治工作中的违规、违纪行为予以查处。

区公安分局：负责专项整治工作的安全保卫、道路交通及应急突发事件的处置。对妨碍专项行动、暴力抗法的相关人员予以立案侦查。

澄海航标与测绘所：负责对与通航有关的设施建设、施工作业的行政审批把关，配合交通综合行政执人员对通航水域的违章建筑物进行查处。

区海洋与渔业局：负责对涉海管理范围建设审批把关，对涉海河道管理范围违章建设情况进行清查。

区规划局：负责对整治对象的建设规划审批情况进行审查把关，对涉河违法建设项目不予办理规划许可。

区环保局：负责对整治对象的环评审批情况进行把关，对涉河违法建设项目不予出具环评意见，负责饮用水源保护区周边环境整治工作。

区交运局：负责对职权范围内道路运输车辆违规行为进行查处。

区城管局：协助开展城区堤防河道专项整治工作中停水相关工作。

澄海供电局：负责对违章建筑物的供电管理，对违规构（建）物实施停电措施。

各镇（街道）人民政府（办事处）：按照责任堤段管理范围，做好本辖区内违法建筑物、构筑物的调查摸底工作；制定整治工作方案，成立以镇长（主任）为组长，分管副镇长（副主任）、派出所长为副组长，相关职能部门参加的组织领导机构。办公室统一设在各镇（街道）水利所。对辖区江海两堤管理范围内的违法建（构）筑物依法进行拆除和整治工作。

五、工作步骤

（一）宣传发动、调查摸底阶段（20xx年8月上旬前）

1、召开动员会议，对专项整治活动进行动员部署，统一思想，明确责任与任务。

2、各镇（街道）建立领导小组，落实专项整治工作组织机构、人员、经费和工作实施具体方案。

3、开展宣传，大力营造保护良好水环境的舆论声势，提高全社会的水忧患意识和水法制意识。

4、各镇（街道）对本辖区内的.河道及其管理范围内江海两堤已建或在建违法建筑物、构筑物进行全面调查摸底，查清涉及违法建筑的数量、面积、结构、所在河道地点、建造时间、业主或建造主要负责人等相关信息。

5、各镇（街道）对涉及构筑物根据历史成因及当地实际情况进行甑别分类，登记造册。做好整治工作难度评估工作，防止突发事件发生。要尽早动员违章搭建户自行拆除。

（二）集中整治阶段（20xx年8月—9月底）

1、转发市政府《关于强制清理拆除河道堤防管理范围内违法建（构）筑物的通告》。

2、由供电、城管部门根据镇（街道）的要求，对违章建筑采取停、限电（水）工作。

3、各镇（街道）根据本工作方案对辖区河道、堤防的违章建筑物（如高脚屋、竹棚屋、输砂带、拦鱼网等），依法集中进行清理拆除。

（三）巩固完善阶段（20xx年10月—11月底）

1、各镇（街道）对专项整治工作进行总结，区领导小组对各镇（街道）专项整治工作进行检查验收。

2、建立河道管理长效机制，对整治后的堤防河道两岸进行美化绿化，按照属地管理，落实责任，明确具体责任人，并建立和完善河道管理长效机制工作方案。加强日常监管，防止涉河违法行为死灰复燃。

六、工作要求

（一）统一思想认识。各地、各有关部门要认清当前我区河道违法行为的严峻形势，提高认识，增强整治工作的紧迫感和责任感，切实把堤防河道管理范围内违法建筑物专项整治工作作为一项重要工作来抓，确保机构到位、人员到位、经费到位、措施到位。

（二）广泛宣传发动。有关部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，多形式开展专项宣传教育活动，大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规以及违建行为对防洪排涝、生态环境，特别是对人民群众关心自身的安全和利益出发来关注、关心堤防河道的安全问题，使专项整治工作得到广大人民群众的理解和支持。集中报道整治工作进度，并有重点地公开曝光一批违法典型，不断增强全社会的水法制意识和水患意识，营造珍惜水资源、保护水环境的氛围。

（三）加大执法力度。各地、各有关部门要全面动员，迅速组织开展辖区内的整治行动，尽快掀起整治高潮。要认真做好涉水建设项目大排查，对违法事实清楚、证据确凿的案件要坚决予以查处。各有关部门要增强全局意识，各司其职，相互配合，严格执法，形成合力，全面推进专项整治工 ……此处隐藏14537个字……整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。

（三）加强资金投入。加大农村环境卫生保洁力度，农村生活垃圾收集处理经费达到人均达到40元以上，加强资金使用监管，确保工作绩效。

（四）加强督查考核。根据《县农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》，今后将不定期开展农村生活垃圾收集和生活污水处理专项行动工作督查和明查暗访，并以多种方式通报。

随着我国城市建设速度的加快，及工农业的快速发展，河道人为破坏的影响较为严重，垃圾的倾倒及污水的排放，使当前河道中的水质不断恶化，不仅水生物在不断的减少，而是河道淤堵的较为严重，严重影响了防洪功能的发挥，同时大规模的采砂活动，使河道堤岸失稳的情况严重。同时由于雨水多少的原因，也会导致河道内发生洪水及泥石流灾害，或是河道干涸，影响人们正常的生产生产用水需求等。这些情况的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要对河道进行有效的治理，从而实现资源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的发挥。

1河道治理的意义

在城市快速发展过程中，由于工农业生产的快速发展及人口的不断增加，导致所需要排出的废水量不断增加，再加之监管方面的不完善，所以导致大量废水未经处理即排人河道当中，使河道内的水质受到严重的污染，不仅影响了城市的生态环境，同时也使城市的形象受到较大的影响。近几年来，我国各地方都加大了对城市河道治理的力度，并取得较好的成效，不仅使河道的防洪、排水和排污能力有了较大的提高，同时也美化了城市的环境。河道治理是一项需要长期坚持的一项系统工程，其涉及的专业较多，所以需要从全方位对于河道治理进行考虑，不仅要使河道的功能性得到快速的恢复，同时还要使河道满足人类生存的要求，使其成为城市发展的载体。环境是人类生存的根本，目前我国生态环境受到了严重的破坏，随着生态环境的不断恶劣，使我国的水资源受到了较大的影响，而排水系统的铺设和清洁剂的大量使用，又进一步与水中的生物进行氧气的争抢，加速了生态系统恶化的`程度，再加之人类活动的增多，也使水体受到不同程度的污染。所以加强河道治理具有非常重要的意义。

2河道治理的方法

2.1从源头上进行治理

我们应该先从源头抓起。河流在山涧中汇集而成，而一旦遇到暴雨或者连续的阴雨天，雨水就会顺流而下，而河流两边的松散尤其颗粒大的固体物质就会随着雨水直接进入河道，长年累月可以使河床抬高，而部分大颗粒就会在河道当中形成堆积，挤占河道，从而迫使河流改道泛滥。我们针对这一情况应在保持现有良好植被，进一步增加植被的覆盖率，禁止乱砍乱伐，新建工程务必做好水土保持工作，只有河道源头的植被增加了，才能更好的涵养水分，缓解水流的速度，而且对于土壤起到一定的保护作用，使泥土不易被雨水冲走。

2.2对中小河道进行有效治理

在对中小河道进行治理时，我们需要根据河道的不同情况来采取不同的治理方法。对于河道断面较窄的地方，则需要进行拓宽处理，而对于曲折较大的要河段，则应该进行取直处理，对于堵塞地段，应进行有效的疏通。做好护岸工作，对于冲撞严重的河道，需要采用于砌块石来进行护岸，而且需要立砌，保持砖面的平整度。对于一些堤坝由于受到冲击性较大，所以需要将砂石用铁线网罩住，对于冲刷严重的河段，则需要采用浆砌石来进行护岸，但由于这种护岸比较容易在受到冲刷时而受到不同程度的破坏，所以其基础需要进一步加深。而对于冲刷特别严重的河段，以上各种方法已无法有效的抵抗冲击力所带来的影响，所以需要采用铁丝石笼进行护岸。可以利用分块拼装法及整体铺盖法进行，这两种方法都能起到护岸的，有效的避免了大较大冲击力下对河岸所带来的侵蚀。

2.3在河道上游建立闸坝

通过在上游建立闸坝，可以在雨季时将水资源有效的存储起来，或进行分流，而对于旱季时，可以进行开闸放水，不仅有效的保护了河道的安全，同时也使保证了农业灌溉用水的需求，保证了两岸百姓农业生产的正常进行。

2.4使用科学技术

水力学技术是指利用水力构造控制水体的状态。在水系河道治理中，水力学方法主要包括：引清调水、筑坝造流水位以及水力造流，道内的污染物稀释、提高水质等作法，也可以采取机械除藻的方法。气浮法除藻技术是一项生物促进技术，也是国外比较流行的治污技术之一，通过对自然并可利用国内外现有的先进成套设备。Ploche系统除藻法：Plocher能量系统是德国专利，无需基建投资，效果理想且无副作用。磁法除藻法：该技术只用于饮用水管道内除藻，未见物的生理功能，提高生物氧化效果，促生剂中含有生化酶能用于河、湖水华控制。超声波除藻法：超声波杀灭藻细胞技术，在某些景观小水体中有应用善竞争性地抑制了耐污型微生物。

3河道生态化建设是未来河道治理的方向

河流生态系统指河流水体的生态系统，属流水生态系统的一种，是陆地与海洋联系的纽带，在生物圈的物质循环中起着主要作用。河流生态系统水的持续流动性，使其中溶解氧比较充足，层次分化不明显。主要具有以下特点：

1)具纵向成带现象，但物种的纵向替换并不是均匀的连续变化，特殊种群可以在整个河流中再出现。

2)生物大多具有适应急流生境的特殊形态结构。表现在浮游生物较少;底栖生物多具有体形扁平。流线性等形态或吸盘结构;适应性强的鱼类和微生物丰富。

3)与其他生态系统相互制约关系复杂。一方面表现为气候、植被以及人为干扰强度等对河流生态系统都有较大影响;另一方面表现为河流生态系统明显影响沿海(尤其河口、海湾)生态系统的形成和演化。

4)自净能力强，受干扰后恢复速度较快。新兴河道治理生态化建设为解决传统河道治理中带来的问题提供了良好的方向。

当前我们处于21世纪，科学技术得以快速的提升，在这个大背景下，我国河道治理的新方向即是生态化建设。因为环境是人类赖以生存的根本，生态环境受到破坏，就等于在不断的失去生存的基础，所以生态环境的好坏直接影响着人类的生存和发展，因此，需要保护和改善生态环境，从而使水资源、土资源、生物资源和气候资源得到统一的发展，进而促进社会和经济发展的进程。因此，人类在生存和发展过程中，对自然环境所带来的破坏和污染将会导致各类连锁反应发生，并产生反馈的效应。

4结束语

河道的治理和改造是一项长期的系统工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分发挥人的主观能动性，对社会生产力进行有效的协调，加快对河道治理的力度，从而使其更好的为人为的生活和发展服务，发挥更好的保护生态环境的作用。